中心五区，参议院内。
林议员正在跟达叔下棋，看棋盘和棋子，很类似于象棋。
这时候，棋盘上的走势已到了残局。
达叔跳了跨角马，林议员一下慌了，为了阻止他的小卒进攻造成绝杀局面，他只好用车换了马。
最后，每人只剩下了一个小卒，形成了和棋局面。
林议员无不懊悔地说:“呵呵，达叔啊，你的棋艺丝毫没有退步，我已经万分小心，却还是轻视了你的小卒，悔之晚矣啊！”
达叔呵呵的笑着说:“整个棋盘，那些小卒最是不受人重视，然而最后能取得胜利的，往往都是那些小卒，无名的小卒……”
林议员略一思忖便点头称道:“达叔，您这是话里有话啊？！”
达叔拿起桌上的茶杯呷了一口茶，却笑而不答，只是发出了“呵呵”的笑声。
林议员也是相当聪明之人，他再次看向达叔:“这次矿山监狱的事情，马锐这个警员做的很好，这个人，我们一定要拉拢过来，未来的计划，我们需要这样有能力有魄力的年轻人……”
“老爷，我知道……”
那么，林议员刚才说的未来计划又是什么呢？！
在整个避难堡垒之中，中心五区的面积很小，参议院眼下最需要解决的问题，就是需要向外扩张，扩大规划区域。
林议员作为参议院的高层人物，他心里有一个计划，应该说是一个目标，这个目标看起来还比较宏大。
他想将规划区扩展到整个避难堡垒的内部，也就是说，规划区全都覆盖之后，整个堡垒内部都将成为有法律保障和设施完善的规划区。
之所以说这是一个宏伟的目标，因为这还远远没有结束。
将整个零一三号避难堡垒都规划好了之后，然后建设的方向会向着城墙外面继续蔓延，将流民区进行组织和建设，最终将无人管理的流民区秩序化。
最起码，也要将流民区变成如今待规划区的样子。
之所以有这样的目标，那是因为，中心五区的区域实在是太狭小了。
虽然每年避难堡垒内部的新增人口并不多，但是五区尤其是第一区内部的医疗条件太优秀了，大部分老年人的寿命都在无限期的延长。
新生儿虽然不多，但是老年人永远也不会减少，这样终究会令五区内人满为患。
生活在五区内的老年人们，他们都是一种养老的状态，并不会投入生产和建设，可以说，五区必须要拨巨款养着这些老年人，并且老年人的数量也在逐年的提高，死亡率却逐年的降低。
而堡垒内部的新生人口有限，真正能做事情的年轻人更是屈指可数，劳动力的数量也很有限。
说白了，即便是废土上的避难堡垒，也受到了老龄化问题的困扰。
介于整个堡垒里缺少新生力量，所以需要吸纳一些年轻力量进入堡垒内部。
林议员提议，可以从流民区引进，毕竟流民区的人虽然活的很艰辛却特别热衷于生孩子。
一旦这个目标或者说计划得到了参议院的大多数的议员投票通过，堡垒内部就会分配出一些人力和技术，去流民区建设起一道更大更长的类似堡垒城墙一样的屏障。
甚至是，可以去更远的地方探索新鲜事物。
这样一来，五区内部的生存面积扩大了，新鲜血液也注入了，其实跟可持续发展的理念差不多。
如果林议员的这个目标实现了，将避难堡垒内部全部规划好，然后从流民区引入一部分有作为的年轻人，给堡垒内部增加新鲜的血液。
对于堡垒内部的老百姓和流民来说，应该都是一件好事情。
但是，想归想，这是很难办到的！
因为堡垒内部并非林家一家说的算，还有很多大家族，家族势力甚至远超林家的也有很多很多。
各大家族都有着自己的利益范围和自己的想法，别的家族和势力，不一定会采纳和支持林议员的计划，这也是情理之中的事情。
所以呢，林议员想要实现理想，他就必须要更多的势力和部门支持自己。
首先，围绕五区一圈儿的待规划区，整顿起来就很费脑筋。
想要管理，警务处的力量不可小视。
这就是林议员和达叔为什么要把警务处换成自己人的原因。
他们经过一点点的谋划，一步步的战略，终于将待规划区两大重要部门，一个是警务处，另一个就是矿山监狱，都换做了自己人。
可以说，林议员的计划已经成功了一小半了。
因此，林议员和达叔一致同意，马锐这样的有实力又年轻的人，必须要得到重用！
“达叔，你觉得，给马锐一个更大的职位如何？”林议员很虚心的请教道。
“老爷，您是怎么想的，不妨明示？”达叔笑眯眯的问。
“要不然，让马锐做警务处的处长怎么样，我觉得那个罗太平没什么大本事，不如换掉他算了？”
“呵呵，现在还不可以……”
“为什么呢？！”
“马锐和罗太平的关系很好，而且罗太平对马锐有知遇之恩，重要的是，现在刚刚让整个警务处上下和谐，正是拧成一股绳干事儿的时候，现在我们不要打破这种秩序为好……”
“也是……”林议员点着头，达叔说的的确有道理，“那继续让马锐做巡警队的队长，是不是有点儿屈才呢？”
“老爷，这个事情我回去好好想一想……”
“可以，职位高低无所谓，但是我希望看到的是，我们一定要让马锐感受到我们重视他，这很重要！”
“嗯，我明白！”
林议员很器重达叔，也很重视达叔的意见。
既然达叔说现在不动警务处，那就暂时不动好了。
林议员对达叔可以说是言听计从，虽然达叔每次都喊林议员“老爷”，听起来林议员的辈分很高的样子，但那只是家族的称呼而已。
其实要是论辈分，达叔实际上是林议员的叔伯辈分的，他是看着林议员长大的。
林议员今年四十多岁，而达叔的年纪绝不仅仅是看起来六十来岁的样子。
在很多年前，林议员的祖父还掌管林家的时候，一次外出，碰巧在野外救了一个十五六岁的男孩子。
当时下着大雪，那男孩子快要冻死了，救他的时候，也只剩下了一口气。
带回家后，那男孩子命硬，还真的活了过来。
后来，林家祖辈就把那孩子带在身边，取名“林达”。
那个叫林达的孩子，也就是现在的达叔。
所以，达叔成年后，一直就在林家做大管家，帮助主人操持林家上上下下的大小事务。
而且，在林议员读书的时候，达叔就是他的陪读，遇到什么不懂的事情，达叔也经常指导一下年纪还小的林议员。
达叔看着林议员和林家小姐两代人慢慢成长起来，他们之间虽然没有血缘关系，但是胜似亲人。