很快就到了上早朝的时间，
百官们原本以为朱元璋离开金陵之后，
皇太孙监国，
能够上朝不那么频繁，
谁知道这个皇太孙跟朱元璋一样，
也是个工作狂人，
百官同样要起个大早来上朝！
在接受完百官的朝拜之后，
朱允烨看着百官说道，
“孤要对大明的农业税进行改革！”
本来还昏昏欲睡的满朝文武听到朱允烨的话，
瞬间就变得清醒了起来！
上一次厘定商税，
建立税务院和监察院，
朱允烨在金陵城和江南杀的人头滚滚，
然后顺利的将税务院和监察院推行了下去，
可是这才过了多久，
就要对农业税下手了吗？
要知道农业税不比商税，
一个弄不好，就是动摇国本的事！
就在众文武还在沉思的时候，
朱允烨说道，
“孤宣布，现在大明的农业税，改为一条鞭法！”
这里所谓的一条鞭法，
就是后世张居正制定的税法，
包括后来满清雍正时期的摊丁入亩，
学习的就是张居正的一条鞭法，
一条鞭法上承唐朝的两税法，
下启清朝的摊丁入亩，
可谓是影响深远！
所谓的一条鞭法，
就是把所有的徭役、赋税以及杂征总为一条，
按亩交税，
而不再按照人头交税，
百官们听到朱允烨的解释，
心中感到十分震惊，
那些大地主和大豪强，
每一个人手里都是有许多的土地，
但是由于是按人头交税，
所以他们只需要交很少的一部分税，
就可以了！
现在朱允烨宣布不再按人头交税，
而是按照土地交税，
这样一来，
这些大豪强和大地主们，
要多交不少的税啊！
但是还没等他们从震惊中醒悟过来，
朱允烨就扔下了一个更大的重磅炸弹！
“孤要厘清天下田亩，”
“丈量全国土地！”
百官们听到这话，
更是炸开了锅！
如果说一条鞭法只是用小刀在那些豪强和地主身上开一个小口子放血的话，
那么厘清田亩就是砍在这群大豪强和大地主的主动脉上，
能够直接要了他们的命！
大明才刚刚建立了几十年，
由于多年的战乱，
使得很多的土地都变成了荒地，
大明建立之后，
每年都有新的荒地被开垦出来，
而这些则被这群大豪强和大地主隐匿不报，
这样就不用向朝廷缴纳杂征，
国家的利益也因此受到损失，
但是却养肥了这群人的口袋！
而丈量土地，就是用来配合一条鞭法的，
将豪强地主、士绅豪族侵占的土地全都登记造册，
然后缴纳赋税，
这样一来，
就算你有再多的土地，
国家的总体财政不会因为你拥有大量的土地而减少，
那些没有土地的百姓，也不会因为人头的数量多而多缴纳赋税，
这样一来就能很大程度上的延缓这些士绅豪强吞并土地，
同时也能大幅度的减轻百姓的压力，
毕竟有地才需要交税，
没地就不用交税！
不像以前那样，
土地被那些豪强兼并，
百姓没地还要交税，
后期根本活不下去！
活不下去怎么办，那就只能造反了！
这个政策一出，
百官哗然，
他们都十分清楚，
这个政策是个好政策，
但是同时也十分清楚，
这种改革，
动的是很多人的根本利益！
恐怕没有那么容易实施下去，
“太孙殿下，这个一条鞭法倒是个好方法，”
“只是实施起来，恐怕会有不小的难度！”
一个官员站出来对朱允烨说道，
“哦？那你说说看，有什么难度？”
朱允烨饶有兴趣的看着这个官员，
看着朱允烨的目光，
再想到朱允烨最近一段时间的所作所为，
这个官员开始有些后悔站出来了，
但是事已至此，
已经没有什么退路了，
况且自己站出来也不是为了自身的利益，
而是为了大明！
想到这里，这个官员就将牙一咬，
然后说道，
“太孙的政令是好政令，但是中间有一个很难把控的环节！”
“是什么环节？”
朱允炆问道，
“人心！”
这个官员已经豁出去了！
反正已经说出来了，
现在怕也没有退路了，
其余官员听到这个官员的话，
也纷纷向他投来了讶异的目光！
“人心吗？”
朱允烨的嘴角浮现出一丝玩味的笑容，
“正是人心！”
“自古以来，对朝廷和百姓有利的政令，”
“必然会伤及那些地主豪强的利益，”
“他们会千方百计的阻挠，”
“自秦汉以降，”
“并不是没有好的政令降世，”
“但是到最后都不了了之，”
“朝廷依然收不上来赋税，”
“百姓依然穷困潦倒，”
“那些地主豪强，依然霸占着大量的土地，钱财，”
“却趴在整个帝国的身上吸血，”
“最后导致王朝轰然崩塌！”
“其根本原因，就是在于人心难测，”
“反而是在一些小的地方，由于人少，”
“这些政令反而能够顺利实施，”
“比如三国时候的蜀汉，”
“在那里，所有的政令都被自上而下的顺利执行，”
“就是因为人少，方便管理！”
“可是大明幅员辽阔，何止万里！”
“即便是以太孙的雷霆手段，”
“又能管到多少地方呢？”
“恕臣直言，”
说道这里，这个官员顿了一下，
仿佛是下定了什么决心一般，
“太孙殿下厘定天下商税，”
“设立的税务院和监察院，”
“虽然很好，”
“但是用在农业税上却不见得有效果！”
话音刚落，
就有大臣站了出来，
对他进行大声呵斥！
“大胆！太孙殿下何等的能力，”
“成立税务院和监察院，”
“将天底下所有的商人都牢牢地控制在手里，”
“为我大明提高税收，”
“可以说是居功至伟，”
“你居然在这里大言不惭的说不见得有效果！”
说完之后，站出来呵斥的这个官员，
将目光转向朱允烨，
义正言辞的说道。
“请太孙殿下，治此人目无君上，大不敬之罪！”
那个被打断话的官员，
紧咬着牙关，
等待着朱允烨发话，
谁知道朱允烨却毫不在意，
摆了摆手说道，
“朝廷选拔你们，”
“就是为了给朝廷出谋划策的，”
“一个个的像木头一样，站在那里，”
“朝廷养你们干什么？”
“还不如去搬几个泥胎塑像放在这里的好！”
听到朱允烨的训斥，
众人心中一凛，
纷纷闭口不言，
朱允烨对着这个提出意见的官员说道，
“你继续说！”
见朱允烨没有怪罪自己，
这个官员的胆子也大了起来，
于是继续开口说道，
“之所以殿下的税务院和监察院能够起到作用，”
“是因为殿下将这群人的命脉捏在手里，”
“让他们不得不听从殿下的命令，”
“商人沟通南北，”
“需要买进卖出，”
“殿下剥夺了他们买进卖出的资格，”
“他们立刻就变成了无根的浮萍，”
“难以久持！”
“但是这些豪强和地主则不一样，”
“只要他们手里有土地，”
“并且将这些土地隐匿不报，”
“他们就会获得源源不断的财富，”
“而朝廷派去清查田亩的官员，”
“他们也有的是办法对付，”
“明面上顺从朝廷，”
“暗地里给这些清查田亩的官员送大量的钱财贿赂，”
“这样一来就从根本上破坏了朝廷的新政令，”
“久而久之，朝廷还是收不上来赋税，”
“就只能再次将目光转向那些普通百姓，”
“到时候为了维持国家财政，”
“只能变本加厉的压榨百姓，”
“这就是取祸之道！”
“所以臣才会说，”
“政令不难，难的是人心！”
朱允烨听完之后，
满意的点了点头，
“说完了吗？”
那个官员擦了一下额头上因为紧张而冒出的汗水，
对着朱允烨点了点头，
“回太孙殿下的话，臣说完了！”
朱允烨又问道，
“你叫什么名字，现在官居何职？”
听到朱允烨的问话，
这个官员的脸上闪过一丝迷茫，
太孙殿下为什么要问我的名字？
其余人则对他投去了艳羡的目光，
这个人一下子就入了太孙的法眼，
以后飞黄腾达，指日可待了！
虽然不知道太孙殿下为什么要问自己，
但是这个官员还是老老实实的回答，
“回太孙殿下的话，臣叫许栋，现居鸿胪寺卿一职！”
朱允烨再次点了点头，
“你说的不错，孤很满意，”
“但是孤要告诉你的是，”
“你说的这些东西，孤都有应对之法！”
都有应对之法？
百官们心中浮现出许多疑问，
要知道人心最是难测，
要不然朱元璋也不会设置这么多的酷刑了，
区区十两银子的贪污就要剥皮实草，
就这样都还有无数的官员贪污，
可见人心是多么的难测，
但是现在皇太孙竟然说他有办法，
一时之间，众人纷纷好奇起来，
想要知道皇太孙嘴里的应对之法到底是什么！