另外为了增加辖域之内的畜力，李琛还大力鼓励辖域外的商贾，将牛马贩运到豫州境内，尽可能的来增加民间畜力的保有量。
可是这些举措短时间并不能迅速见效，需要一个很长的过程才能逐步的起到效果，那么鼓励行商，就也需要更多的畜力来满足运输的需求。
这就对于原本就缺乏的畜力，造成了更大的矛盾，运输用的畜力和农耕用的畜力形成了竞争，使得畜力的缺乏更加严重。
另外运输物资，就需要大量的车辆，虽然这时代造车的技术已经相当完善成熟了，可是造车成本可并不低，造车难度最大的乃是车轮，全凭工匠的手艺，稍有偏差，造出的车轮就会不够圆亦或是不够结实，所以造车最大的成本，其实就是在造车轮上面，只有手艺精湛的工匠，才能打造出坚固耐用的车轮，像是车辕、车架之类的东西，普通木匠就都能做，成本并不高。
而且两轮的车辆，虽然载重量大一些，可是大多需要畜力牵引，在畜力不足的情况下，只能靠着人力拉车，两轮的马车牛车太过沉重，一两个人拉不动。
当听闻手下负责商业和商税的官吏提出这个问题的时候，李琛第一时间就想到了用更轻便的运输工具来缓解这种运输上出现的问题，解决在畜力不足的情况下，如何解决车辆的问题。
于是他便想到了独轮车，当即便命木匠打造独轮车，试着投入使用。
独轮车有很多好处，一是对道路要求不高，很窄的道路也能通行，过个小河小沟，搭一块木板就能推过去，这是两轮马车牛车所做不到的。
另外独轮车装载的货物重心在轮子上，并不难控制，无论是推还是拉，都可以，行走起来比较省力。
最关键的是造车的成本一下子就低了很多，因为独轮车只需要一个轮子，而且不需要造的很大，小一些的轮子也更容易制作，甚至于直接就可以采用大的原木，锯成片之后，修型打孔，就能充当轮子使用，造车的成本就低了很多。
以前那些小本的小商小贩，根本买不起马车牛车，来回在各地之间倒腾贩卖货物的时候，就只能用扁担挑着货物走，亦或是背着藤筐来运送一些物资，一次真的是带不了多少东西。
但是有了独轮车之后，虽然独轮车装载量也不是很大，可是比起肩扛背驮却要装的多很多，另外也省力，一次性可以运送更多的物资，最关键的是独轮车根据车轮的制作方式不同，价格有高有低，基本上小贩都能承受得起。
所以五月第一辆独轮车出现，到了十月底的时候，路上就出现了不少独轮车，被小商小贩推着，满载着货物，开始在城池之间亦或是乡亭里落之间来回穿梭了起来。
就连一些家里面没有牛马的农家，也觉得这种独轮车不错，用来在家里和田间来回运送一些东西挺方便，比起肩挑背驮要省力气，于是也找木匠帮忙打一架用，所以独轮车的普及速度非常之快，快的连李琛自己都觉得不可思议。
所以初平三年，整个李琛控制范围之内的绝大部分地方都从以前兵荒马乱、人心惶惶的状态，迅速的恢复到了安定状态，虽然绝大部分百姓还是穷的叮当响，但是起码到了下半年的时候，家里面基本上都有了过冬的余粮，不用担心今年冬天会被饿死了。
总体上李琛的控制区域之中，开始安定了下来，并且呈现出了一派欣欣向荣的景象。
另外郭嘉还给李琛献了一计，那就是干了这么多，要让辖域之中的百姓懂得眼下难得的平安是谁带给他们的，要让老百姓真正明白，是他李琛保护了他们，不能让老百姓就这么浑浑噩噩的过日子，谁让他们吃饱肚子他们都不清楚。
说白了，就是要进行政治宣传，让老百姓以后支持李琛，自发的挺李琛，这样方能让李琛获得更多的民心，才能让李琛的地盘长治久安。
以郭嘉的这个提议，李琛倒是挺感到意外的，因为这一点连他自己都有所忽略，自以为是的认为，他只要对黎民百姓好，那么黎民百姓自然就懂得感恩。
这件事他起初认为并不需要刻意的去宣扬什么，只要踏踏实实的做好他想做的事情就行了。
可是郭嘉却当即摇头道:“主公此言差矣！黎民百姓可不是这么想的，他们觉得此乃是天意，根本不知道此乃是主公所赐！
如果没人告诉他们，他们就觉得这是理所应当，这是我到一些地方上，问过那些黔首百姓之后才知道的！那些黔首百姓根本不觉得他们眼下过上的这种太平日子，乃是主公所赐，根本不知道要感恩与主公您！
反倒是不少百姓，觉得此乃是当今朝廷的仁政，提及所受恩惠，居然对着长安跪拜，叩谢皇恩！故此这次我回来之后，才会向主公建言，还望主公三思！”
李琛听罢之后，这才感觉到郭嘉所言有理，他如此殚精竭虑的治理辖域，出台各种各样的惠民之策，但是施政却是地方官吏，黔首百姓眼界很窄，地方官府和地方势力始终掌控着地方上的言论。
他们不告诉黔首百姓，现如今降低他们的税赋，开仓赈济饥民，收容安置流民这些事情，乃是他李琛所为，地方的很多士绅，更是不会主动替他李琛去宣扬，所以在这种交通基本靠走，通讯基本靠吼，治安基本靠狗，娱乐基本没有的消息闭塞时代，自己不吆喝，还真是没几个人念他李琛的好！
这一下李琛就有点心理失衡了，想一想这两年来，他为了豫州，又是亲自率军出征，又是派兵四处讨贼，又是开仓放粮赈济饥民，又是大力招纳流民屯耕，还想方设法的兴商，降低黔首百姓的负担，经常夜不能寐，家不能回，老婆不能陪，甚至是风餐露宿，结果呢？