就在杨集和群臣思考吏部左右侍郎的人事变动时，吏部尚书牛弘出班奏道：“圣人，时已入冬，年终考核吏治大计，不知何时开启？”朝廷每年都要对各级官员进行年终考核，以决定来年的任免、考核、升降和调动。
此事由吏部负责、各州郡协助，御史台监督，而方法一为考评、二为咨询暗访。
考评就是吏部和御史台根据各州郡呈送上来的官员名录，按照名录上面记录的政绩、事迹、口碑等项目，给官员们一一
“打分”，并且给出恰当的评语，最终选出上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等。
评出九等以后，朝廷对特别突出的优劣官员进行抽样调查。具体的作法是从中枢临时抽调官员为巡察使，令其持节监察走访、核实情况是否属实，这便是咨询暗访。
巡察使出巡期间，一旦发现弄虚作假，都要如实上报朝廷。再由朝廷收拾化劣迹为优的官员、以及助其造假的官员。
至于那些确实是很优秀的官员，则会在大朝会上大加封赏、昭告天下、扬其美名，使其成为天下官员
“升官发财美名扬”的好榜样。另外一个方法地方各州郡刺史每年年底入朝述职，根据自述的政绩来决定封赏或处罚，同时不定期派遣官员到地方监察走访，核实情况。
只不过自古以来都是上有政策、下有政策，朝廷的政策目的虽然是的好，但是年终这一时期的很多官员因为利益问题要么担心政绩不达标、要么担心遭到处罚罢黜、要么担心被故意差评，所以各级官员往往会互相攻讦、揭发，甚至还有人感到不公，反过来弹劾巡察使的事来；而各派系之间的打击报复，更是层出不穷。
不过这年头能够用来体现政绩的选项实在太少，而且还都容易查得出、看得到，所以无理取闹的事件比较少，因为官员诬告人，那也是要负律法责任的。
杨广沉吟片刻，说道：“定在冬月二十八吧！以郡为基，凡是五品以下的官员，其事迹皆由郡级上官拟；四品以上官员，则是上疏自陈。”杨广话音刚落，张衡出班奏道：“启禀圣人，臣有奏。”杨广诧异的看了张衡一眼，伸手示意道：“张卿有话，但说无妨。”
“臣遵命！”张衡站直身躯，很是直接的沉声说道：“圣人，很多郡县官员同气连枝、利益一体，时常欺上瞒下、狼狈为奸，彼等是一荣俱荣、一损俱损的关系，相互包庇、相互美化之事，更是时有发生。而草拟功德录之官员亦处于被察之列、受咨访之列。若其稍作手脚，巡察使很难在最短时间内查到真相，故而臣认为拟功德录之权不应局限在各郡太守，而是应当让郡之通守、郡之司马也参与进行。要是三者各拟一份，势必让弄虚作假之事减少许多。”听了此话，杨集也不自禁默默地思忖了起来，但是最后却觉得不现实。
张衡这个建议有了三权分立的框架，也有了文、法、军相互监视相互制约的意味。
若是太守、通守、司马各拟一份面对全郡官员的功德录，区别于是就出来了，此法的确可以减轻巡察使查的负担，同时也能让中枢有了更好的参照物。
但是此举却也加大了地方官府的
“工作量”、中枢的审核难度，且不利于同僚间的和平共处、团结办事。
最主要的是某个郡的官员要是上下一体、狼狈为奸，三者搞不好是坐在一起草拟功德录，而内容更是相互抄袭、大同小异。
所以此举不太现实，最终定然成为针对老实人的条令。更何况不管是贪官也好，还是清官也罢，个个都有自身的利益诉求、人人都有不尽相同的追求，要是把张衡之法执行下去，反而在政策上促使三方走到一起、绑成牢不可破的攻守同盟。
反之，如果继续像现在这样由太守和长史负责，太守和长史在担心通守和司马背后捅刀子的情况下，反而有所顾虑、有所收敛。
当然不是说此法不好，而是条件不允许、不合时宜，有悖了大隋王朝当前的实情和国情。
光是从这一点上说，此法就不行、此法就是劣法。便在此时，张衡忽然把目光看向了杨集，又向杨广拜道：“圣人，臣以为卫王对监察之道颇有见解，且好像是在凉州执行了军政相互监督之制，所以臣认为朝廷不若参考之。”此言一出，朝殿哗然。
工部尚书宇文恺面色严肃的出班反驳道：“圣人，臣反对。年审并不是兴大狱、更不是针对发生叛乱的野心家，而是常规的巡察。这与如火如荼、疾如迅雷的行军作战完全不同，若是让军队插手文臣体系的年审，以乱法度，反而令问题更加复杂。故而臣认为当前之法极好，当徐徐图之。”殿中群臣闻言，纷纷出班奏禀，出声赞成宇文恺之议。
杨广等大家安静下来，目光看向杨集，沉声问道：“卫王，你既然开创了军政共治凉州吏治之法，且取得不错的成效，你对张御史大夫之建议，有何看法？”杨集此时明显感到一道道目光从背后注视而来，令他如芒刺背，当即起身出列道：“圣人，臣赞成宇文恺之议，臣始终坚持军政分离的主张，而凉州之所以这么做，主要还是三面皆敌，不得已而为之，此法只能在关键时刻、关键地区使用，不能长久。”杨广默然点头，问道：“还有呢？为何不能长久”杨集肃然说道：“启禀圣人，臣在凉州所执行的办法与朝廷所执行的总管府、行军总管制其实没有什么区别。此法主要是为了更好的打败对手而设，也确实适合战时、适合战争将近的边境，但若是长期启用此法，势必造成军政一体的大军阀的出现，这不利于国家的安定团结。这便是打完仗，行军大总管必须第一时间交印、交割的原因所在。”
“凉州所执行的军政联合治吏之法，实际是因为战争而生，实际是迫不得已而为之，臣打败吐谷浑以后，已然取消了。”这种要事的事儿，杨集可不认，而且也确实不利国家的长治久安，而是军政共治之法长期执行，大隋必将出现无数个类似汉末的割据一方的州牧、类似安禄山的节度使。
杨集在凉州的时候，从来就没有隐瞒过自己的想法、执行各种法度的用意深意，故而杨广十分了解凉州那些事。
他点了点头，又问道：“那么卫王对于太守、通守、司马各拟一份功绩录的事，又有什么看法？”
“臣认为弊大于利。臣始终觉得法度当因时而用、因势而用、因地制宜。而张御史大夫之设想当时不是不好，而是不合时适、不合时势。但只要不合时宜，那便是不宜使用的劣法……”下了一个结论，杨集便将自己心中的想法一一道出，当众分析了个中利弊。
听罢，杨广目光看着下方的众臣，面色沉静的说道：“诸卿，朕也认同卫王所说的‘法度当因时而用、因势而用、因地制宜’，不宜牵涉更多。”杨广此言，算是把张衡的提议否决了，接着又说道：“我等要做的，就是把当前法度的体系加以完善，而不是将简单的事情变得复杂起来。急功近利，更是要不得。”杨集：“……”你是杨广啊，你还好意思说别人
“急功近利，更是要不得”？
“圣人英明！”众臣却是轰然唱赞歌，他们不知道历史的走势，自然觉得杨广很稳健、很有明君风范，觉得大隋在他的带领下，必将进一步强大、辉煌。
不过最为主要的是张衡的建议触动了所有人、所有派系的利益，所以本能的反对、本能去支持提到要害之处的杨集。
“臣目光水短浅，差点误了大事，还望圣人恕罪！”张衡听了杨集一番分析，也不再坚持自己的主张。
他提出这些方法，其实更多是一种试探，既是试探杨广心意，看看御史三台的职权能够进一步扩大，同时也是在试探杨集的心志，如果杨集专权之心，如果杨集野心大、企图据凉州而自立，势必应允下来，那时必将是一条有死无生险路。
这会儿，群臣也是暗自松了一口气，可一想到年终大的审核的大幕即将拉开，心头也蒙上一层阴霾。
这又是一场没有刀剑的战争，比明刀明枪还要艰难、危险，弄不好、处理不好的话，自己所在的派系一定损兵折将，甚至还会沦落到及及可危的窘境。
所以此战必须慎重慎重再慎重、小心小心再小心，万万不能有半点差错。
可以说，当朝会结束，年审时间定下的消息就会传了开去，而洛阳城又将成为风暴的中心，势必又会风起云涌、暗流涌动，而攻讦、揭贴、疏劾、匿名检举等事也将此起彼伏。
对于一年一度的大暗战，杨集并不陌生，而且心里也有准备，他对凉州上下很有信心、对凉州的整治很有信心，根本就不怕别人攻讦、揭发、弹劾、检举，即便有人了犯事，那也只是沧海一粟，影响不了全局。
而他以及整个卫王系，甚至也在等着今年的年审，因为他们在对付陇西李氏一事上，既不能擅自开战，更不能落下擅自监视他人的话柄，所以不能贸然开战，必须借助年审这个理由，进行冠冕堂皇的弹劾、开战。
。。。。。见诸事议定，杨广沉声说道：“诸卿散朝，议事堂诸堂、四省六部九寺主官和次官留下来，与朕一起商议军政。”
“臣遵命！”群臣轰然应命，一一退出了宣政殿。而随着他们的离开，吏部大调动、年审将进行的消息，也如一阵飓风从皇城开始，传向在整个洛阳城。
待到群臣散去，殿中只剩下二十多名重臣，一下子便清净了下来。杨广这次也没有更换地方，直接便向段文振问道：“段尚书，对于军府的整顿，兵部可有具体的执行办法？”段文振当即起身，上前拱手道：“圣人，兵部吸取卫王成功之道、军改出现的大教训，做出了比较周详的方案，尤其是在监管、安置老弱等方面，更是加大了力度。”说到这儿，段文振转向又说道：“不过此法一旦执行，需要涉吏部、民部、司农寺、地方官府配合，否则的话，兵部无法及时安置撤并军府的士兵。”
“嗯！考虑得比较周全。”杨广点评道：“若是没有将这些内容、这些隐患考虑进行，必将又会造成失败，而军府在地方之上，其造成的影响远胜于军改。”
“圣人英明！”段文振说着，又拱手道：“圣，初步拟定裁汰边军之条陈，已然印制一百来份，还请圣人御览并请诸位同僚查鉴。”————————记得之前已经在
“作者说”里回应过这些问题了，可仍旧有人在坚持自己的主张，仍旧坚称古代取名必须
“男楚辞女诗经”的观点，仍然说隋朝说
“万岁”是致命，而且还在私信上一次次提及，只好正这儿再提一遍了——隋朝思想开明，龙、凤、万岁、千岁不是皇家专属，其他人也能用来当名、当字，史万岁就是最为典型的例子。
百姓兴奋的时候，可以当着杨广的面说
“卫王万岁、滕王万岁”。而皇帝的自称也很随意，有时是朕，有时是我、吾、某，皇子们甚至可以在朝会之上称皇帝为
“阿耶”、
“父亲”。当然了，人们在给孩子取名的时候，也存在
“为长者讳”、
“为帝王为尊者讳”。前者就是说你的大名，不能与长辈同字、同音。要是你出生了、有了名字以后，你的叔叔才娶妻，而你叔母名字里恰好有个字与你同字、同音；那么作为晚辈的你，极有可能被改名，要么就是以字、以小名为大名。
不过也不是绝对，凡事都不能一概而论。至于后者，我们就以东晋名将毛宝之子毛穆之来说好了，这是一个非常直观的例子：毛穆之、字宪祖、小名虎生，此人先是因为有个皇后叫王穆之，毛穆之只好弃大名
“穆之”而不用，以字
“宪祖”为大名；后来他的上司、桓温之母的名字里有个
“宪”字，又弃
“毛宪祖”这个大名，改以小名为名。到了唐朝，又因为李虎的缘故，死了很久的
“毛虎生”被改成
“毛武生”。之后的武则天特别喜欢改年号、赐恶名恶姓，于是乎，他的名字又被改了。
他最后叫什么，我就不知道了。至于执必须套用
“男楚辞女诗经”观点的书友，大可以看看南朝萧家、陈家，隋唐杨坚、李渊家族的名字，另外还可以看看范阳卢氏子弟的名字……要是看了这些，就会知道
“男楚辞女诗经”观点只是参考，而不是必须。